Protokół nr 10/2016 posiedzenia Komisji Rozwoju, które odbyło się w dniu 8 sierpnia 2016 r. w sali sesyjnej Urzędu Miejskiego w Puszczykowie, ul. Podleśna 4
OB.0012.2.10.2016
Godz.
rozpoczęcia: 17:00
Godz.
zakończenia: 20:46
Temat:
-
Dyskusja
nt. możliwości uzyskania przez Miasto Puszczykowo statusu
uzdrowiska.
-
Zapoznanie
się z aktualnym stanem negocjacji z WPN w sprawie zakupu terenów
m.in. ul. Podleśna, Mickiewicza bis itd.
-
Dyskusja
nad projektem uchwały Rady Miasta dot. regulaminu budżetu
obywatelskiego i dokonanie niezbędnych zmian.
-
Zapoznanie
się z aktualnym stanem pracy Stowarzyszenia Mikroregion WPN i
dyskusja nad ewentualnym wystąpieniem Miasta Puszczykowo ze
Stowarzyszenia.
-
Dyskusja
nad projektem uchwały Rady Miasta dot. określenia trybu i
szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania
publicznego w ramach inicjatywy lokalnej.
-
Sprawy
bieżące.
Przewodniczący
Jakub
Musiał
powitał zaproszonych
gości
i radnych; obecnych 5 radnych
(chwilowa
nieobecność radnego Łukasza Grzonki oraz usprawiedliwiona
nieobecność radnego
Jana Łagody).
Listy
obecności radnych i gości stanowią załączniki do niniejszego
protokołu.
Ad 1. Dyskusja
nt. możliwości uzyskania przez Miasto Puszczykowo statusu
uzdrowiska.
Sekretarz
Maciej Dettlaff
opowiedział o wcześniejszych próbach uzyskania przez Miasto
Puszczykowo statusu uzdrowiska. Przedstawił kryteria
wynikające z ustawy
z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i
obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych.
Sekretarz Maciej
Dettlaff
dodał,
że zgodnie z obowiązującymi
przepisami
niemożliwe jest uzyskanie przez Miasto
Puszczykowo
statusu uzdrowiska.
O
godzinie 17:08 do obradujących dołączył radny Łukasz Grzonka
(obecnych 6 radnych).
Sekretarz
Maciej
Dettlaff
powiedział,
że aby gmina uzyskała
status uzdrowiska konieczne jest
potwierdzenie właściwości leczniczych naturalnych surowców oraz
klimatu w formie świadectwa. Odbywa
się to na podstawie badań
wykonywanych
przez
jednostki uprawnione do tego przez ministra
właściwego
ds. zdrowia.
Następnie
przez
okres
3 lat należy
kontynuować badania i monitorować ich wyniki.
Niestety
w Puszczykowie brak
naturalnych surowców leczniczych.
Radna
Małgorzata Hempowicz stwierdziła, że zgodnie
z obowiązującymi przepisami niemożliwe jest uzyskanie przez
Puszczykowo statusu uzdrowiska. Miasto nie posiada leczniczych
surowców naturalnych i wywołując ten temat możemy narazić się
na śmieszność.
Radna
Małgorzata Szczotka oznajmiła, że w obowiązującej
Strategii Rozwoju Miasta nie ma informacji o potrzebie uzyskania
statusu uzdrowiska przez Miasto. Najważniejszym celem strategii jest
poprawa komfortu życia mieszkańców. Radna Małgorzata Szczotka
powiedziała, że nie uważa, żeby staranie się o uzyskanie statusu
uzdrowiska poprawiło komfort życia mieszkańców oraz dodała, że
nie bez znaczenia pozostają także koszty badań.
Radny
Filip Ryglewicz stwierdził, że należy skupić się
na opracowaniu Strategi Rozwoju i Promocji Miasta oraz dodał,
że nawet nie wiadomo, czy mieszkańcy chcą mieszkać w uzdrowisku.
Radna
Małgorzata Szczotka powiedziała, że koszty badań mogą być
dużo wyższe niż potencjalne wpływy do budżetu z tytułu opłaty
środowiskowej. Radna Małgorzata Szczotka dodała, że jest
dużo metod chronienia unikatowego klimatu Miasta, np. zapisy zawarte
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
Przewodniczący
Jakub Musiał powiedział, że uzdrowisko to prestiż. Gmina,
która posiada status uzdrowiska jest lepiej postrzegana przez
inwestorów i przyjezdnych.
Sekretarz
Maciej Dettlaff powiedział, że koszt badań to nie jest
koszt 5-cyfrowy, a większy. W ostatnich latach tylko 1
miejscowość uzyskała status uzdrowiska (aktualnie jest 45 takich
miejscowości w kraju). Istnieje możliwość, żeby wszystkie formy
ochrony dotyczące miejscowości uzdrowiskowych wpisać do miejskich
dokumentów planistycznych.
Mieszkaniec
Arkadiusz Tetela powiedział, że pochodzi z miejscowości
uzdrowiskowej i jego miasto rodzinne nie czerpało żadnych korzyści
z tego tytułu.
Mieszkaniec
Konrad Tuszewski powiedział, że Termy
Maltańskie w Poznaniu nie zostałyby wybudowane, gdyby nie pierwotne
poszukiwania złóż gazu przez prywatne firmy.
Mieszkanka
Elżbieta Mazurowska powiedziała, że letnisko
jest czymś innym niż uzdrowisko, zauważyła również, że
ewentualne odwierty wykonywane w celu przeprowadzenia badań
geologicznych mogą być bardzo uciążliwe dla mieszkańców.
Wiceburmistrz
Władysław
Ślisiński
powiedział,
że zgodnie z
ustawą
z dnia 28 lipca 2005 r.
o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony
uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych
status uzdrowiska może być nadany obszarowi, który spełnia
łącznie 5 warunków wymienionych w
art.
34 ust.
1. Puszczykowo
tych warunków nie spełnia.
Ad 2. Zapoznanie
się z aktualnym stanem negocjacji z WPN w sprawie zakupu terenów
m.in. ul. Podleśna, Mickiewicza bis itd.
Pan
Waldemar
Luther
z Referatu Gospodarki Przestrzennej i Gospodarki Gruntami
przedstawił aktualny stan negocjacji z WPN w sprawie zakupu terenów
(ul. Powstańców Wielkopolskich, ul. Dębowa, ul. Podleśna,
ul. Przecznica, ul. Mickiewicza „bis", ulica przy cmentarzu).
Pan
Waldemar
Luther odpowiedział na pytanie radnej Małgorzaty
Szczotki, że działki prywatne i miejskie stanowią granicę
WPN. Działki prywatne mogą mieć status działki leśnej i nie
oznacza to, że znajdują się na terenie WPN.
Pan
Waldemar
Luther odpowiedział na pytanie radnej Agaty
Wójcik, że postępowanie dotyczące wykupu
działek zostało wstrzymane do czasu określenia przez Krajową
Komisję Uwłaszczeniową, czy działki należące do WPN, a używane
do tej pory jako drogi, mogą zostać skomunalizowane.
Pan
Waldemar
Luther odpowiedział na pytanie mieszkańca
Wojciecha Orzechowskiego,
że ul. Mickiewicza „bis" jest własnością prywatną i
nigdy nie należała do Miasta.
O
godzinie 18:37 przewodniczący Jakub Musiał zarządził
przerwę, która trwała do godziny 18:52.
Ad 3. Dyskusja
nad projektem uchwały Rady Miasta dot. regulaminu budżetu
obywatelskiego i dokonanie niezbędnych zmian.
Sekretarz
Maciej Dettlaff odpowiedział na pytanie radnej Małgorzaty
Hempowicz, że założeniem budżetu obywatelskiego jest
ułatwienie realizacji projektów zainicjowanych przez mieszkańców.
Projektów nie mogą składać fundacje i stowarzyszenia, ale nic nie
stoi na przeszkodzie, żeby z inicjatywą wyszli członkowie
fundacji zameldowani w Puszczykowie.
Sekretarz
Maciej Dettlaff odpowiedział na pytanie radnej Małgorzaty
Hempowicz, że zadaniem Komisji wskazanej w projekcie uchwały
będzie wyłącznie techniczne zorganizowanie głosowania.
Wcześniejszą weryfikację wniosków pod względem formalnym będą
przeprowadzać właściwe komórki organizacyjne Urzędu Miejskiego.
Radny
Łukasz Grzonka zaproponował, żeby Rada Miasta lub
poszczególne Komisje opiniowały projekty złożone przez
mieszkańców.
Radna
Małgorzata Szczotka powiedziała, że Rada Miasta opiniuje
cały budżet i nie widzi sensu osobnego opiniowania przez radnych
projektów zgłoszonych do realizacji w ramach budżetu
obywatelskiego. O realizacji projektów ma decydować głosowanie
mieszkańców.
Sekretarz
Maciej Dettlaff odpowiedział na pytanie radnego Macieja
Krzyżańskiego, że uprawnione do głosowania będą wszystkie
zameldowane w Puszczykowie osoby, które ukończyły 16 lat.
Wypełnione karty do głosowania będzie można oddać w Bibliotece
Miejskiej oraz Urzędzie Miejskim lub wysyłać w formie skanu na
e-mail Urzędu Miejskiego.
Mieszkaniec
Cezary Wichniewicz powiedział, że
wskazana w regulaminie najniższa wartość zadania realizowanego w
ramach budżetu obywatelskiego to 25 000 zł i jego zdaniem ta kwota
jest za wysoka i może uniemożliwić zrealizowanie inicjatyw, które
wymagają mniejszych nakładów finansowych. Pan Cezary
Wichniewicz powiedział, że należy przedstawić
mieszkańcom, czym są zadania własne gminy i jakiego typu wnioski
można składać.
Wiceburmistrz
Władysław
Ślisiński
odpowiedział,
że
jeżeli minimalna
wartość zadania zostanie
obniżona,
to spowoduje
to, że inicjatywy
realizowane w ramach budżetu obywatelskiego będą
mało
znaczące.
Należy
pamiętać, że zgłaszane
inicjatywy mają
służyć wszystkim mieszkańcom
Puszczykowa.
Wiceburmistrz
Władysław
Ślisiński
dodał,
że pojęcie
zadań
własnych
gminy zostało zdefiniowane w ustawie
z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ale
nie każdy musi o tym wiedzieć, w związku z czym zostanie
przeprowadzona akcja
informacyjna.
Sekretarz
Maciej Dettlaff powiedział, że planowa akcja informacyjna
pomoże przedstawić mieszkańcom czym są zadania własne gminy i
jakie inicjatywy mogą zostać zgłoszone do realizacji w ramach
budżetu obywatelskiego.
Wiceburmistrz
Władysław Ślisiński odpowiedział przewodniczącemu
Jakubowi Musiałowi, że zaproponowane obniżenie minimalnej
wartości projektu zostanie rozważone. Wiceburmistrz Władysław
Ślisiński dodał, że pożądane jest, żeby z inicjatyw
zrealizowanych w ramach budżetu obywatelskiego skorzystała jak
największa liczba mieszkańców.
Sekretarz
Maciej Dettlaff powiedział, że podanie minimalnej wartość
zgłaszanych projektów jest konieczne, w innym przypadku może
zostać zgłoszonych 100 projektów, każdy o wartości 1000 zł.
Sekretarz Maciej Dettlaff dodał, że należy się zastanowić,
czy projekt o tak niskiej wartości będzie miał szanse spełnić
kryterium ogólnodostępności.
Wiceburmistrz
Władysław Ślisiński odpowiedział na pytanie
przewodniczącego Jakuba Musiała, że zasady oceny
formalnoprawnej są przejrzyste i jeżeli wniosek nie będzie
spełniał kryteriów formalnych, to nawet proponowana komisja
odwoławcza składająca się z radnych nie sprawi, że formalnie
wadliwy wniosek zostanie oceniony pozytywnie.
Sekretarz
Maciej Dettlaff powiedział, że wnioskodawca może skorzystać
z zawartej w regulaminie procedury odwoławczej w postaci wniesienia
protestu. Ocena formalna dokonywana jest na podstawie kryteriów
formalnoprawnych.
Burmistrz
Andrzej Balcerek odpowiedział na pytanie mieszkańca Konrada
Tuszewskiego, że projekt, który znalazł się poza limitem
budżetu obywatelskiego może zostać zrealizowany decyzją Rady
Miasta poprzez uzupełnienie brakującej kwoty lub może zostać
zrealizowany w ramach budżetu Miasta.
Ad 4. Zapoznanie
się z aktualnym stanem pracy Stowarzyszenia Mikroregion WPN i
dyskusja nad ewentualnym wystąpieniem Miasta Puszczykowo ze
Stowarzyszenia.
Burmistrz
Andrzej Balcerek odpowiedział na pytanie przewodniczącego
Jakuba Musiała, że Stowarzyszenie Gmin Mikroregionu WPN
działa. Projekt nowego statutu Stowarzyszenia został przekazany do
Urzędu Miejskiego. W najbliższym czasie zostanie przedstawiony nowy
zarząd Stowarzyszenia.
Przewodniczący
Jakub Musiał zapytał, czy projekt nowego statutu
Stowarzyszenia uwzględnia wnioski Komisji. Komisja zaproponowała,
żeby każdą gminę reprezentowały 2 osoby, czyli burmistrz oraz
przedstawiciel Rady Miasta. W razie nieuwzględnienia tych uwag
istnieje możliwość wystąpienia gminy ze Stowarzyszenia.
Burmistrz
Andrzej Balcerek odpowiedział, że możliwość ewentualnego
wystąpienia ze Stowarzyszenia zależy od upływu terminu trwałości
ostatniego projektu realizowanego dzięki dofinansowaniu ze środków
unijnych.
Ad 5. Dyskusja
nad projektem uchwały Rady Miasta dot. określenia trybu i
szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania
publicznego w ramach inicjatywy lokalnej.
Sekretarz
Maciej
Dettlaff
odpowiedział
na pytanie radnego Łukasza
Grzonki,
że niemożliwa
jest nowelizacja
uchwały
nr
147/12/VI Rady Miasta Puszczykowa
z dnia
29 maja 2012 r. w sprawie określenia trybu i szczegółowych
kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach
inicjatywy lokalnej, ze
względu na
to,
że wprowadzane
zmiany są bardzo
liczne
i znaczące.
Sekretarz
Maciej Dettlaff odpowiedział na pytanie radnego Łukasza
Grzonki, że zgodnie z poprzednią uchwałą organem
opiniującym była ówczesna Komisja Budżetu i Rozwoju Miasta.
W projekcie nowej uchwały wprowadzono zapis, że burmistrz
powołuje Komisję do spraw inicjatywy lokalnej i nie ma żadnych
przeszkód, żeby w skład Komisji wchodzili również radni.
Sekretarz
Maciej Dettlaff odpowiedział przewodniczącemu Jakubowi
Musiałowi, że we współpracy z biurem prawnym obsługującym
Urząd Miejski zostanie ustalone, czy istnieje możliwość, żeby
w uchwale znalazł się zapis, że w skład powoływanej przez
burmistrza Komisji do spraw inicjatywy lokalnej wchodzili radni.
Ad 6. Sprawy
bieżące.
Sekretarz
Maciej Dettlaff odpowiedział na pytanie przewodniczącego
Jakuba Musiała, że pracownicy Referatu
Infrastruktury i Zamówień Publicznych przekazali
sprawę instalacji tablic przy moście rogalińskim, zgodnie z
właściwością, do Zarządu Dróg Wojewódzkich. W związku
z opóźnieniami w montażu tablic wysłano monit.
Wiceburmistrz
Władysław Ślisiński odpowiedział radnej Małgorzacie
Hempowicz, że odpowiedź na pismo Stowarzyszenia Przyjaciół
Puszczykowa (w likwidacji) w sprawie zaniedbanego skweru Władysława
Tomaszewskiego została wysłana w terminie. Wiceburmistrz Władysław
Ślisiński zadeklarował, że do 15 sierpnia 2016 r. zostaną
wykonane prace porządkowe na skwerze.
Radna
Małgorzata
Hempowicz
przedstawiła
możliwość udziału radnych w ogólnopolskiej
konferencji
dotyczącej
ustawy krajobrazowej, która
odbędzie się 9 września 2016 r. w Ciechanowie. W
jednodniowej konferencji
będą brali udział przedstawiciele
samorządów ze Związku Miast Polskich. Radna
Małgorzata
Hempowicz
dodała, że radna
Agata
Wójcik
zadeklarowała
chęć
udziału w
konferencji.
Radna
Małgorzata Hempowicz przedstawiła możliwość udziału
radnych w IV Kongresie Rewitalizacji Miast, który odbędzie się w
dniach 19 - 20 września 2016 r. w Wałbrzychu. Koszt udziału jednej
osoby wskazanej przez burmistrza zostanie pokryty przez Związek
Miast Polskich. Radna Małgorzata Hempowicz wyraziła chęć
wzięcia udziału w Kongresie.
Wiceburmistrz
Władysław Ślisiński poinformował, że w związku z
planowaną zmianą organizacji ruchu na Rynku, Starostwo Powiatowe w
Poznaniu nakazało namalować oznakowanie poziome na nawierzchni
wybrukowanej wielobarwną kostką oraz zamontować oznakowanie
pionowe.
Pan
Remigiusz
Motycki
z Referatu Infrastruktury i Zamówień Publicznych
przedstawił planowane zmiany organizacji ruchu na Rynku.
Pan
Remigiusz
Motycki
odpowiedział na pytanie radnego Macieja
Krzyżańskiego, że w miejscu skradzionych ławek przy
ul. 3 Maja zamontowano odremontowane ławki z odzysku. Policja
zakończyła postępowanie z powodu braku możliwości wykrycia
sprawcy kradzieży.
Wiceburmistrz
Władysław Ślisiński odpowiedział na pytanie radnej
Małgorzaty Hempowicz, że budowa fragmentu ul. Sportowej przy
markecie Społem oraz sklepie rowerowym zależy od decyzji radnych.
Ulica nie znajduje się w rankingu, a do jej wykonania konieczne jest
sporządzenie dokumentacji uwzględniające jej odwodnienie oraz
uzyskanie pozwolenia na budowę od Starosty.
Radni
uznali, że należy zlecić sporządzenie dokumentacji dla budowy
fragmentu ul. Sportowej.
Wiceburmistrz
Władysław Ślisiński odpowiedział na pytania radnego
Filipa Ryglewicza:
-
Kosze
miejskie są opróżniane w dni robocze około godziny 7:00.
Kosze
zapełniają się zbyt szybko przez wrzucanie do nich odpadów
pochodzących z gospodarstw domowych oraz odpadów generowanych
przez robotników
pracujących przy przebudowie dworców PKP.
-
Nowo
wybudowany parking
przy Szkole Podstawowej nr 1 jest przeznaczony zarówno dla
nauczycieli,
pracowników
administracji szkoły oraz
rodziców uczniów. Stary
parking dla nauczycieli zostanie zlikwidowany.
-
Odbiór
odpadów selektywnych odbywa
się
raz w miesiącu. Centrum
Zagospodarowania Odpadów „Selekt"
nie
ma jednolitego systemu odbioru
odpadów
w gminach należących
do związku, np.
w
gminie
Dopiewo
odpady segregowane odbierane są 2 razy w miesiącu.
-
Temat
ścieżki
rowerowej przy ul. Poznańskiej jest
skomplikowany. W
celu opracowania optymalnego rozwiązania dla
ruchu rowerowego oraz pieszego należy
zatrudnić fachowców.
Wiceburmistrz
Władysław Ślisiński odpowiedział na pytanie
przewodniczącego Jakuba Musiała, że procedura
usunięcia wraku samochodu jest czasochłonna oraz generuje duże
koszty dla gminy, na której terenie znajduje się wrak. W pierwszej
kolejności należy ustalić, czy samochód przy ul. Gwarnej
faktycznie został porzucony.
O
godz. 20:46
przewodniczący
Jakub
Musiał
zakończył posiedzenie Komisji.
/-/
Kamila Bartkiewicz
protokolant